公衞教學－空氣品質管理和政策 (Air quality management and policy)

領域：環境衛生
題目：空氣品質管理和政策
作者：公共衛生學系陳秋瑩教授

前言

世界衛生組織指出在EECCA國家(是指Eastern Europe, Caucasus and Central Asia地區之國家)，有高達80％的懸浮微粒的空氣污染可以藉由目前可用的技術降低污染。一般而言，減少室外空氣污染物(outdoor air pollutants)，尤其是懸浮微粒(PM)，需要各國政府部門，工業和個人採取一致的行動，乃至於跨國，跨洲及全球一起合作。負責污染管理的部門包括環境，交通(transport)，土地規劃(land planning)，公共衛生，住屋(housing)和能源(energy)部門。縱使空氣污染是在相對低的濃度仍對健康負擔產生顯著的衝擊，為使健康風險降至最低，有效的空氣品質管理是絕對迫切需要的。

為減少排放而在政策(policies)，策略(strategies)和科技的方法(technical measures等資訊進行交換和發展，是｢遠程跨界空氣汙染公約｣(the Convention on Long-range Transboundary Air Polution)的基本原則之一部分。策略和審查該公約的工作小組，特別是小組中由專家組成的｢技術經濟議題之專業小組(Expert Group on Techno-economic Issues)｣，該小組負責維護關於減少空氣汙染之控制科技和控制科技成本的資訊之資料庫。例如，該小組2010年的報告是總結其在減少小型燃燒裝置的粉塵排放量之工作成果。降低懸浮微粒的空氣污染不僅只是對健康有正面的影響，此外減緩燃燒源以降低黑碳排放，也對減緩全球暖化有所助益。

最後，於都市計畫和交通的政策上應進行整合的規劃和實施，如鼓勵使用減碳的交通工具之政策並引導個人改變原有的行為，如提倡走路，騎自行車和使用大眾運輸(public transport)上下班等。這些政策會使空氣更乾淨，同時促進身體活動且大大的有助於大眾的健康。

懸浮微粒造成的疾病負擔 (the burden of disease)

1.  據估計，全球因心肺疾病死亡的人約有3％，因肺癌死亡的人約有5％是因為懸浮微粒的負面影響。在歐洲各地, PM暴露造成心肺病死亡比例約為1-3%，而致肺癌死亡的比例為2-5％

2.  研究估計2010年全球環境中空氣污染之PM2.5年暴露量可解釋該年度310萬人的死亡，且可解釋3.1％的調整生命期望值的殘障年(disability-adjusted life years; DALYs )。

3.  調整生命期望值的殘障年(DALYs): 一個DALY意指喪失”健康生活”一年。

4.  PM2.5的暴露，平均而言，使歐洲人口的生命期望值約減少8.6個月

5.  歐盟促進知識和有關於空氣污染與健康的（Aphekom）決策溝通 (Improving Knowledge and Communication for Decision-making on Air Pollution and Health in Europe; Aphekom)進行一項科學研究，它採用傳統的健康影響評估方法，其結果指出期望值在污染最嚴重的城市，如果長期PM2.5濃度降低到世界衛生組織（AQG）年度要求的年均水準(10微克/立方米)，則市民平均的生命期望值可以增加約20個月。

世界衛生組織與歐盟的標準-空氣品質